Здание Ростовской городской администрации, расположенное на Большой Садовой улице, по праву называют архитектурной жемчужиной не только донской столицы, но и всего Юга России . Этот величественный особняк был возведён в 1899 году по проекту выдающегося столичного зодчего, профессора Императорской Академии художеств Александра Померанцева .

Первоначально здание проектировалось для размещения Городской думы и управы. Однако до революции в его стенах, помимо муниципальных учреждений, также находились суд, банк, магазины и издательство газеты «Донская речь» . Своим необычным прозвищем — «ростовское пирожное» — здание обязано характерному архитектурному облику: мастерски сочетая элементы барокко и ренессанса, Померанцев создал нарядный фасад, изобилующий лепниной и светлыми тонами . Это архитектурное решение было выбрано с учётом обилия солнечного света в регионе .

В годы Великой Отечественной войны здание серьёзно пострадало: была разрушена северная часть, сгорели крыша и верхний этаж . Восстановление проходило в 1948–1949 годах под руководством архитекторов Ф.В. Лузанова, П.С. Калашникова и других специалистов . В советское время здесь располагался областной комитет КПСС.